记者童婷 通讯员柳茂群 周文红 万芳 王燕燕 田广丰 改革之“快”，民生之“暖”。 2014年，黄梅卫生计生工作为人们展现了一幅温馨的民生写实图。 在这样一幅用温暖书写的图画中，人们不难感受，是改革创新孜孜追求，成就黄梅县卫生计生事业实现跨越发展的活力之源；是“干”字当头、“效”字为先，成就黄梅县卫生计生实现民生改善的融合之力。 一年来，新农合参合率连年攀升，连续5年达100%，稳居全市首位、全省前列；一年来，全县市级重点学科数量居于全市同级医院前列；一年来，开启流动人口亲情电话80部，惠及全县60所农村小学10000多名留守儿童；一年来，全县82家标准化村卫生室全部验收达标投入使用；一年来，城乡居民健康档案规范化电子建档率达84%。 黄梅县卫计局长余仕荣欣慰之情溢于言表。仅用了短短4个月时间，黄梅就全面完成卫生计生机构整合，真正实现机构合、人心合、工作合，还荣获了全市2014年度计划生育目标管理考核先进县称号。 女孩之幸： “两非”查处的大突破 国家有声音，省里有影响，市里有地位，县里有进步。 黄梅县计生工作实现稳中有进。 全县符合政策生育率为82.60%，出生人口性别比为121.30。县财政投入计生利益导向资金比过去净增400万元。查结典型“两非”案件52件，办案质量和数量均在省市领先。 承办了鄂豫皖湘赣五省打击“两非”区域协作会议，县委书记余建堂专门作经验介绍。计生基层基础精细化管理在全市作经验交流，社会抚养费征收得到规范，征收水平及征收标准突破新高。先后代表黄冈市与福建泉州、浙江嘉兴建立跨省区域协作关系，流动人口享受到均等化服务。 群众之利： 受益扩面的大增幅 群众得实惠，就是最大的民生。 围绕民生卫生，黄梅县在新农合、基药落实、公卫服务、应急能力、疾病防控等方面大做文章。 新农合保障水平的提高，维护了广大参合农民的合法权益。全力推进总额付费、按病种付费等多种支付方式改革，提高服务效率；推行门诊统筹总额预付制度，严厉打击违规违纪行为；政 策范围内住院补偿率达76.8%，实际住 院费用补偿比达61.7%，门诊统筹政策范围内平均补偿比达52%，22种重大疾病实际补偿比达77.14%，20种门诊重症补偿比达60%。 国家基本药物制度的全面落实，带来了群众受益面和受益水平的大幅增加。全县16家基层医疗卫生机构和478家村卫生室全部配备使用基本药物，共采购药品4525万元，居全省第8位。落实政策不打折扣，严格禁止采购目录外药品，严格禁止网下采购，实施基药不留死角。全面及时足额兑现乡村医生各种政策待遇，乡村医生人均年收入达2.6万元以上，超出省市规定标准。 公共卫生保障水平的提升，带来了均等化任务的全面落实。规范化管理高血压49216人次，糖尿病12963人次，重性精神疾病患者人数5342人。新增免费抗病毒治疗艾滋病患者18人，免费检查疑似肺结核病患者3211人，免费治疗结核病患者855人。完成国家免疫规划疫苗接种20.3万剂次，新增预防接种点6个。 卫生应急处置能力的加强，实现了卫生应急视频指挥系统与国家、省、市的无缝对接。在县委、县政府高度重视下，建立了全县卫生应急视频指挥系统，在各个部门的大力配合下，成功创建国家级卫生应急示范县。这是近5年以来黄梅取得的最高级别的荣誉。 传染病防控能力的提升，带来了监督监管的全面覆盖。结核病防治示范区代表全省迎接国家卫计委调研赢得好评；血吸虫病联防联控综合治理，被省人民政府评为血吸虫病防治工作先进集体；省级卫生乡镇和卫生村创建成果丰硕，创建省级卫生镇1个，卫生村（社区）9个，卫生先进单位8个，县疾控中心和县卫生监督局被省文明办评为省级文明单位。卫生监督工作全面开展，全县监督覆盖率达100%。 妇幼健康服务水平的提高，迎来了全县主要健康指标优于全市平均水平的成效。全面启动实施“妇幼健康服务年”活动，全县孕产妇住院分娩率为100%，孕产妇死亡率12/10万，婴儿死亡率0.12‰,5岁以下儿童死亡率0.19‰。计生技术服务全年未发生安全事故。 行风之实： 倡廉助廉的大格调 党风政风行风得到加强。 廉政教育月活动积极开展。集中开展“学习弘扬焦裕禄精神”、领导干部家庭助廉、新任股级干部廉政教育、反腐倡廉警示教育等系列活动；组织党员干部围绕“深入学习党章，严明党的纪律”深入开展自查自纠和自我剖析，制定整改措施。 纠医专项治理工作取得实效。连续3年开展纠医专项治理行动。2012年，纠医工作重心是全面整顿药价问题；2013年，纠医工作重心是整顿医疗服务收费问题；2014年，大力进行综合整改，35项收费项目得到规范，涉及金额27万余元；13项不合规收费项目取消，涉及金额4万余元；新增17项服务项目，治理工作取得阶段性成效。 宣传文化建设呈现新气象。在国家、省、市县媒体及报刊杂志发表宣传文章150余篇，扎实开展“最美卫计人”典型人物宣传活动，推荐评选出“全国五一劳动奖章”和“黄冈市劳动模范”各1名。卫计队在全县“庆五一财政杯”围棋、“工商银行杯”乒乓球，分别荣获全县第二名和第三名的好成绩，参加全市卫计系统庆国庆文艺晚会，“快乐就诊”节目获得高分。“七一”期间，组织局机关干部职工开展户外活动，瞻仰烈士纪念碑，接受革命传统教育。 2015年，围绕“深改革，强基础，优服务，破难点，上台阶”，黄梅县确定了八大重点目标：血吸虫病防治达到国家阻断标准；完成县精神卫生中心综合楼主体工程建设,开展社区卫生服务中心“提档升级”活动；全面推进公立医院改革，加强信息化建设，发行居民健康卡。四是创建省市重点专科1-2个；创建1个省级计划生育工作示范单位，建设30个人口健康文化园；实现计划生育利益导向政策提标扩面，全年用于资金超过1000万元；招录50名医学技术人才；新农合政策内住院补偿率高于全省平均水平2个百分点。 为了完美实现这一目标，他们迎着春风，向前冲刺！ 改革之新： 民生实现的大融合 改革，成为黄梅县卫生计生机构融合后的闪光点。 在稳妥完成卫生计生机构改革与资源整合后，黄梅县卫生计生局又及时调整公立医院的设置布局。将县眼科医院整合到县人民医院，骨科医院重新组建为城西社区卫生服务中心。此番调整，城区医疗机构重叠问题得到解决，功能定位更清晰。 院际技术协作空前活跃。黄梅县人民医院与北京301医院开通远程医疗服务，黄梅本地患者在家门口能够享受到北京专家的医疗服务。县医院对上与武汉大学中南医院、武汉市第五医院建立对口支持关系，巩固和加强学科建设；对下开展了对新开、蔡山卫生院的扶持，定期组织专家到基层坐诊、查房、手术，解决基层技术难题；县中医院与北京市东直门中医医院、湖北省新华医院、黄石市中医院建立对口支援关系，与停前、分路、濯港卫生院建立了医疗协作关系，实行分级诊疗和双向转诊，2014年向上级医院双向转诊病人200余例，与乡镇卫生院双向转诊1200余人次；县妇幼保健院与武汉大学中南医院、省妇幼保健院和全县16家乡镇卫生院签订了协作协议，开展对口帮扶，妇幼健康管理水平得到提升。 先诊疗后付费就医模式引人注目。县人民医院先行先试，推行“先诊疗后付费”：凡参加新农合、城镇居民和城镇职工医疗保险的患者，凭有效证件，签订协议，无须缴纳住院押金，便可办理入院手续，出院时总体结算，服务流程更优化了。 服务之优： 医疗质量的大优化 医疗质量的提升，是实现优化的前提。 医疗服务质量得到提高。全县各医疗单位广泛开展双休日及节假日门诊、门诊病历一本通和二级医疗机构检查结果互认、志愿者服务、收费价格公示、住院费用一日清单等便民惠民措施。县人民医院着力加强医院信息系统建设，实现了HIS、LIS系统全覆盖，建成了医院信息化管理系统，方便病人信息查询。实行门诊就诊卡就医模式，取消纸制处方，推行电子病历。同时，县人民医院、县二医院还开通了114电话预约诊疗服务。各医疗机构认真落实医疗管理核心制度，推行临床路径管理，县人民医院临床路径管理病种数达125种，居全省二级医院首位。 重点学科建设全面加强。县人民医院耳鼻喉科、康复科、肾内科创建为市级重点专科。市级重点学科数量居于全市同级医院前列。成功举办国家卫计委医疗服务标准宣贯项目启动仪式，提高高血压、糖尿病等慢性疾病质量控制和诊治水平。县中医院中医骨伤科获国家级农村中医特色专科；心肺科、肝病科、肛肠科、脑病科获省级重点专科；儿科获市级重点专科。县中医院承办两起省级学术会议。县妇幼保健院开展小儿外科、乳腺科、新生儿科等重点学科建设。县人民医院成功开展首例脑动脉瘤介入手术，填补全市同级医院空白。县疾控中心健康管理和慢性病管理学科建设得到省市好评。 医疗业务培训力度加大。注重各类人员的业务知识培训，全年共举办专题讲座9期，聘请省级专家来黄梅讲课5次，选送医务人员赴上级医院进修学习100余人次。在抓好业务培训的同时，积极组织医务人员参与医学科研课题的研究。2014年，有28项课题参与县科技进步奖评选，获得二等奖2项，三等奖13项。县中医院引进专业管理公司组织医护人员开展“三基三严”培训、中医药基础理论知识竞赛和中医护理技能操作大比武，提高医技人员的专业水平。县三医院成功争创二级医院，把各项医疗核心制度编印成册，人手一本，实打实落实各种核心制度，同时把医务人员 核心制度的考试成绩同个人经济待遇挂钩。 中医示范创建扎实开展。加强中医药服务能力提升工程建设。医疗机构全面开展中医药服务示范单位创建和“三堂一室”建设，继县中医医院完成中医养生堂、名医堂和名老中医工作室，大河、停前、蔡 山、五祖、濯港、分路卫生院完成国医堂建设之后，小池、黄梅镇卫生院国医堂顺利通过市卫计委验收。目前，停前、五祖镇卫生院已向市卫计委申报全省中医药服务示范乡镇卫生院。大河已申请全省示范国医堂。 无偿献血任务圆满完成。注重无偿献血宣传，稳步发展无偿献血志愿者队伍，实现了自愿街头无偿献血人数的逐步增长。一年来，全县有3000余人次参加无偿献血，献血总量已达105万余毫升。
|
