近年来，随着人们物质文化生活水平的不断提高，全民健身掀起热潮。笔者认为，新一轮全民健身运动，为廉洁养成教育提供了一个良好的平台和契机。

    —、廉洁养成从体育健身开始正当时

    体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。开展廉洁养成教育，就是要进一步加强监管工作，促使党员干部在党纪国法面前“始终怀有敬畏之心”，推动形成廉洁勤政、奉公守法的健康氛围。廉洁养成从体育健身开始具有“三性”。

    必要性。“八项规定”是新一届中央领导集体的庄严承诺，体现了党要管党、从严治党的根本要求，有利于重建党和政府的公信力。中纪委十八届四次全会指出：弘扬中华民族优秀传统文化，实现以德治国和依法治国的统一。弘扬中华传统体育文化是廉洁养成教育正面疏导的必要举措。

    契合性。强身健体有利于积累“革命本钱”。《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《任免条例》均把“具有正常履行职责的身体条件”作为必备条件；运动休闲有利于培养高尚情趣，既是情趣高尚的健康休闲和娱乐消遣，也是8小时之外的自我约束和相互监督；适应规则有利于重构社会规范，体育运动向人们和社会展示以公平、公开、公正为核心的价值体系和价值标准，以团结、友谊、和平为主旨的奥林匹克共同价值观，与中国特色社会主义核心价值观不谋而合。

    现实性。国家层面，从2009年起每年8月8日定为我国“全民健身日”。2014年10月20日国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，让人民分享体育发展成果，是各级党和政府的重要职责；社会层面，北京奥运会后参加体育锻炼成为人民群众的自觉行为和社会新常态；个人层面，体育健身是健康的需求、情趣的提升。

    二、以体育健身促进廉洁养成的有效途径

    从体育健身入手促进廉洁养成，旨在充分发挥体育的多元化功能，在促进社会经济持续健康发展的同时，大力提升各级领导干部的廉洁从政意识和整体素质，造福中华民族。

    考核引领。党员干部年度考核中，规范参与体育运动最低时间要求，要求达到“经常参加体育锻炼人口”标准，即每周参加体育锻炼频度3次及以上、每次体育锻炼持续时间30分钟及以上、每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上，并定期开展体质健康测试。对单位而言，参与体育健身实绩要与政府目标考核、文明单位考核等挂钩，倒逼“一把手”重视。

    规范保障。一是规范政策保障。政府顶层设计，夯基固础。二是规范经费来源。工会经费要增量提质，规范体育健身经费来源与开支范围，推进职工健康关口前移，加大体育健身经费投入。

    场地保证。一是政府提供的场地建设到位。政府加大投入，安排投资支持体育设施建设。二是单位健身场所配置到位。鼓励有条件的单位以人均2平方米体育场地为目标，鼓励建设健身房、乒羽馆、篮球场、网球场，单位场地保障实绩作为文明单位考核的重要指标。

    形成氛围。一是落实全民健身政策。鼓励有体育专长的领导干部加入全民健身社会体育指导员志愿者队伍。二是大力发展体育协会。组建户外运动、球类运动、时尚运动等多门类的单项实体化体育协会，坚持全员化、常态化体育锻炼。三是落实休假制度。落实带薪休假，推动弹性休假，让各级领导干部有更多时间自费参与体育健身。四是规范赛事促进。定期主办综合性领导干部运动会、职工运动会及单项赛事，充分发挥体育宣传舆论引领和激励作用，大力宣传社会主义核心价值观，弘扬以顽强拼搏、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、集体主义等为内涵的“中华体育精神”，以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，强化廉洁从政意识，展示整体形象，为经济社会建设凝心聚力。

    三、确保体育健身运动廉洁发展

    廉洁养成，既要通过廉政教育，杜绝腐败心理，强化正能量心理，又要有严格的纪律约束，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    建立廉政机制。推行预警机制，把领导干部体育健身过程中发现的问题处理在萌芽状态；实行诫勉机制，新任领导干部要正确处理好工作与锻炼、劳动与休闲、健身与廉政关系，自觉抵制消极颓废生活方式的侵扰；实行奖惩机制，把体育健身廉洁养成情况与个人评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉政建设的重要性；实行民主集中制，凡属重大赛事安排和大额资金使用，须由集体讨论决定；推行政务公开，公开体育健身工作纪律、比赛经费来源及开支事项，提高工作透明度。

    加强纪律监督。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定：不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。违反此项规定的，依照《党纪处分条例》，视情节轻重，给予相应党纪处分。禁止用公款交纳俱乐部会员费，禁止用公款或变相配备档次较高的名牌运动服装、活动器材等“行头”，禁止变相用公款大吃大喝，禁止将公车用于个人参加体育活动，禁止上班期间打球。防范个别投机钻营的圈外人士，利用领导之爱好，投其所好，谋取私利。

    打造廉洁工程。政府投资的体育场地建设工程是社会关注的焦点，是易滋生腐败的重点领域。一要强化防控机制，实现事前预防与全程跟踪相结合。筑牢事前推行招投标廉政见证、事中开展全程质量管理廉政监督、事后参与工程项目结算审计等“三道防线”。二要强化公开机制，实现内部监督与外部监督相结合。实行招标过程、征地拆迁管理、设计变更管理、资金使用等“四公开”。三要强化责任机制，坚持制度落实与思路创新相结合。从领导做起，严格执行廉政建设责任制；从班子做起，认真落实好“一岗双责”；从我做起，把廉政责任落实到每个岗位；从工程施工中做起，把廉政责任落实到每个环节，确保在建工程“权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全”。

    为政之要，贵在清廉。廉洁养成，始于足下。各级领导干部在体育健身中守住思想防线，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉洁社会风气，不断带动和提升全社会生活质量和水平。

    （作者系英山县委常委、纪委书记）

    施振宇